• Разрешено ли гражданам покидать свои жилые помещения в условиях коронавируса в Санкт-Петербурге?
• Что делать тем, кто работает?
• Необходимо ли получение специальных пропусков и какой размер ответственности грозит за нарушение режима самоизоляции и кому?
Попробуем ответить на эти и иные вопросы в нашей статье.
На настоящий момент все более актуальными для жизни граждан Санкт-Петербурга становятся вопросы исполнения режима самоизоляции, установленного Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 года N 121 (с изменениями на 10 апреля 2020 года) о мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Интернет и социальные сети буквально перезаполнены информацией о режиме, правилах поведения при самоизоляции и возможных видах ответственности в случае его нарушения, в связи с чем у многих возникают вопросы касающиеся соблюдения данного режима.
Давайте попробуем вместе разобраться какой объем прав предоставлен гражданам, проживающим на территории Санкт-Петербурга на настоящий момент.
Прежде всего стоит отметить что Постановление устанавливает различные обязанности по самоизоляции для разных возрастных категорий граждан.
Постановлением все граждане разделяются на людей старше 65 лет и младше 65 лет. Пунктом 2-6 Постановления установлена обязанность по 30.04.2020 соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, находящихся на территории Санкт-Петербурга. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания (месту пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.
Из положений данного пункта определяем, что в случае нарушения обязанности возможно привлечение лица, его нарушившего ответственности.
Постановление устанавливает исключение для определенной категории граждан старше 65 лет, а именно для руководителей и сотрудников предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работников здравоохранения, а также граждан, определенных решением Оперативного штаба по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции в Санкт-Петербурге, созданного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 03.02.2020 N 6-пг.
Данной категории людей, законодатель установил возможность несоблюдения режима самоизоляции, в виду необходимости их нахождения на работе. Но при этом стоит отметить что на данный момент нет однозначных формулировок, позволяющих определить и раскрыть понятие «Критически важное для обеспечения и функционирования предприятий и организаций», на практике данный вопрос решается непосредственно работодателем с учетом конкретных обстоятельств.
Таким образом гражданам, старше 65 лет, запрещено до 30.04.2020 года нарушать режим самоизоляции и выходить из дома, перечень возможных действий для таких лиц (как прогулка с собаками у дома, походы в ближайшие магазины и прочее) данным пунктом не установлен, но мы полагаем что он в целом дублирует положения п. 3.3.2. постановления, устанавливающей меры допустимого поведения граждан при режиме самоизоляции.
Давайте теперь разберемся с второй категорией граждан, а именно людьми моложе 65 лет.
Пункт 3.3. Постановления устанавливает рекомендацию по 30.04.2020 гражданам, находящимся на территории Санкт-Петербурга, за исключением граждан, указанных в пункте 2-6 постановления, а также работников, на которых не распространяется действие Указов Президента Российской Федерации не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Санкт-Петербурга, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
На настоящий момент на территории города Санкт-Петербург отсутствует обязанность для лиц младше 65 лет соблюдать режим самоизоляции и находиться дома, существуют лишь рекомендации. Учитывая изложенное делаем вполне логичный вывод что если нет обязанности, то отсутствует и ответственность за несоблюдение данного режима для указанной категории граждан.
Таким образом по состоянию на 14.04.2020 года привлечение граждан моложе 65 лет на территории Санкт-Петербурга к ответственности за нарушение режима самоизоляции невозможно.
С 18 апреля в Петербурге начнут действовать штрафы за нарушение самоизоляции в период режима повышенной готовности из-за коронавируса COVID-19. Административная ответственность предусмотрена для физических и юридических лиц.
Для жителей Петербурга предусматривается штраф «за неисполнение требований нормативных правовых актов правительства Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности». За нарушение режима самоизоляции могут оштрафовать на 4 тысячи рублей. Под административную ответственность могут попасть пожилые люди старше 65 лет, которые нарушат запрет на выход из дома, приехавшие из других стран и переносчики коронавируса.
В период действия режима повышенной готовности в Петербурге за нарушение режима самоизоляции после возвращения из-за границы действует штраф до 40 тысяч рублей, а если в результате нарушения будет причинен вред здоровью другим людям, то сумма штрафа может возрасти до 300 тысяч рублей.